车位改造停工 收费方案搁浅

2019-07-31 22:43:34  来源:北京日报

车位改造停工,绿地黄土裸露。

小树林里乱停车,被碾成烂泥塘。陈静仪摄

“快一年了,停车问题依然没有实质性进展,真是太难了。”本报于去年9月21日,以《小区门大敞 绿地成车场》为题,对大兴区同兴园小区的停车问题进行过报道。日前,小区居民再次反映,尽管西红门镇政府、物业公司、业委会与有关部门做了不少工作,推动小区车位改造等停车管理,但中间遇到重重困难。

新门禁成摆设 保安见车抬杆

7月23日记者来到现场。在小区东门,记者看到了安装好的自动缴费机,缴费柱上有刷卡处和收费二维码,旁边还有摄像头和LED屏幕。只见一辆小车进入时在门禁前停留了一阵儿,坐在设备前的保安按下开关,车杆抬起,车辆径直驶入小区,并未缴费,屏幕上也未显示车辆信息。

据介绍,自2018年底以来,小区物业公司对东西两个大门进行了门禁系统改造,引进安装了最新停车设备。小区业主张女士告诉记者,“虽然车杆装好了,车辆也登记了,但是外来车还是管不住。门禁系统能识别已登记车辆,但是未登记的,保安问一下就放进去,外来车辆还是随便进出。”

而保安对记者解释说,他们无权拒绝外来车进入,“人家说是串亲戚朋友的,我们也没辙,只能放进去。”

业委会曾提出,对外来车辆收费,以价格杠杆控制车辆进入小区内部。但物业负责人表示,他们尚不具备对外来车辆进行收费的资质,相关手续还需要到住建委去办理。而有业主说:“奇怪的是,这都半年多过去了,要办早就应该办下来了!其实是物业不想管。”还有人说,自己交了安保费,安保服务应该包含停车管理服务,管住大门不让外来车辆进入,物业责无旁贷。

记者随后到物业公司了解情况,办公区墙上贴着的《同兴园小区物业服务项目、服务范围及收费价格》,上面显示安保服务包括小区出入口值守、小区日常巡视,每年60元/户,停车管理服务收费为“0”。工作人员介绍:“目前物业费每平方米每年是0.6元,还有相当一部分业主不交物业费。这种情况,我们没办法投入足够的人力物力管住大门。”

车位改造被迫停工 绿地改造审批遇阻

记者跟随居民到小区走一圈,乱停放的车辆随处可见。绿地黄土裸露,马路牙子轧得粉碎,车辆可以随便钻进小树林。由于刚下过雨,泥坑到处都是,车辆轮胎上都是泥浆,路面上也有带着泥的车辙。唯一一处停车规范的地方,是小区西门附近一排改造完毕的试点车位,车位与主路平齐,其上铺设了灰砖,还有几个车位铺着绿色的砖。居民说:“这是我们小区唯一一个能入眼的地方。”铺绿砖的车位本来要安充电桩的,现在也搁置了。

而14、15号楼南侧是停工的车位改造现场。碾平的黄土地面比旁边的路面稍低,上面放着近十堆摆放整齐的灰砖。但因停工太久,裸露的土地也时常停车,在接近小路的地方,几块砖被碾进泥里,路面上有车轮带出的泥土和石子。一棵树上贴着“路面改造中 注意安全”的告示。

据介绍,去年在大兴区西红门镇政府的支持下,由一家公司垫资,启动了对小区可用空地和部分裸露绿地的车位改造项目。原计划车位改造后,小区新增规范车位761个,还会重新美化已被破坏的绿地,达到“停位是停位、绿地是绿地”的效果。

今年3月以来,小区业委会和物业公司共同商议,逐步推动车位改造方案,目前已经改造完成的西门区域是今年4月份动工的。物业还利用一个多月时间在业主中做了书面调查,已获得超过三分之二以上的业主签字同意,符合《物权法》第七十六条关于改建、重建建筑物及其附属设施的规定。

有了业主支持本以为可以顺利推进。5月份物业公司请专业公司实施改造项目。在施工过程中,为了保证道路间距符合消防要求,占用了部分绿地。没想到的是,有小区居民据此举报损毁绿地。相关部门立即前来调查,认为施工手续不全,车位改造被迫停工。

“您看我们这叫绿地吗?除了今年补种的绿植,其他地方都是黄土朝天,难道不该改造吗?”一位居民对记者说,现在改造程序卡在园林绿化部门,需要他们开具相关手续,才可以继续推进。而物业负责人说,他们已经将公函送交区园林绿化局了,但是对方表示无权更改小区原有规划。问题一拖,2个月又过去了。

据知情业主介绍,7月25日,业委会和物业一起前去北京市政务服务中心的园林绿化局“绿地改变用途”窗口。工作人员表示,按照程序,需要先去区园林局核实绿地产权人、土地产权人,再找区规划部门核准同意更改规划用途,并让物业公司持续跟进此事。同时,业委会与镇政府协调,希望能尽快“吹哨”,由镇政府出面联系各个部门尽快完成绿地规划变更。

“我们就是盼望车位改造能够早点完成,否则停车问题管不好,即使绿地种得再好,还是一样会被破坏!”居民周先生感叹道。

因业主大会暂缓召开 停车管理方案未表决

据介绍,同兴园小区于1997年前后建成,有居民2215户,属于典型的老旧小区。目前初步统计的小区车辆超过1900辆。大约在2000年,物业在小区规划了300个停车位,但随着车辆越来越多,车位缺口也越来越大,停车管理越来越难。

记者了解到,目前多数业主取得共识:车位改造项目只是硬件条件的改善,虽然能缓解停车难问题,但是不能根治,还需要设计出符合大多数居民利益的停车管理方案,通过管理手段进一步解决小区停车难问题。

记者查看了小区业委会微信公众号,了解到为配合车位改造,小区业委会和物业公司正同步推进停车管理工作。在前期民意调查的基础上,今年6月,研究起草了小区停车管理方案,拟通过业主大会表决。

初步方案是业主第一辆车免费,第二辆少收费(每年300元)、第三辆及租户车辆适当收费(每年1200元),外来车辆统一按小时收费。收取费用减去运营成本后,80%用于小区建设,并定期进行公示。业委会表示,“这个方案兼顾了小区大多数业主利益,而且具有可操作性,也为解决物业公司向住建委备案收费资质提供了突破口,便于用价格杠杆控制住外来车辆。”

然而召开业主大会进程又遇阻。西红门镇政府提出,根据《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则》相关规定,对拟召开业主大会的表决事项要进行事先备案。但是由于车位改造项目尚未获得审批,镇相关部门决定暂时不予备案,暂缓召开业主大会的进程。 罗乔欣 陈静仪

记者手记

业主利益不同 意见难统一

该小区停车管理改造屡次遇阻的一个重要原因是业主利益不同、意见难以统一。

物业公司表示,他们希望能采取对车辆适当收费的方式,补齐停车管理的资金缺口。他们打算向专业停车公司购买服务,把车辆管好。但是一些业主“谈收费色变”,坚决反对。物业对此也很无奈。管理是有成本的,如果连基本的投入都没有,管理就只能是一句空话。

业委会突破重重阻力,形成目前“第一辆车免费”的收费方案,但业主仍难以达成统一意见,业主大会也无法召开。记者了解到,小区的部分住户是其他地方的拆迁户,还有一些居民是享受福利分房的。他们从1998年前后入住至今,已免费使用停车位20年,认为收费损害了自己的利益。此外,利用公共用地停车收费,对有车业主和无车业主、自住业主和外租业主也难以做到完全公平。

“一直以来对停车问题争论不休,而停车管理已经刻不容缓。”业委会相关负责人表示,方案已经是在征求了1500多户业主的意见后起草的,但要让2000多户业主都同意,可能性不大。“根据《物权法》和《物业管理条例》,现在要做的,就是通过业主大会表决,少数人服从多数人,终止无意义的争论。”

亲历小区目前的困境,越来越多的业主意识到,当务之急是先把停车管理起来,推动良性循环。“虽然目前方案有欠缺,不能让所有人满意,但多数人觉得可操作,先实践起来,将来再逐步完善。”

(实习编辑:林香)
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